报告认为，解决这种困境，政府层面应就服装产业做出清晰的发展战略，出台出利于产业可持续发展的规划；其次，以政策杠杆和经济手段，鼓励和吸引金融资本和产业资本，对广东服装产业展开新一轮大规模的并购重组。政府部门要在产业高端人才的培养与引进、产业引导扶持基金的政策制定、产业公共服务平台建设等方面发挥主导作用，对产业目前出现的偏差，该干预的地方要做果断做干预；对企业层面无法自我解决的关键环节，该“输血”的地方，也需着眼长远敢于做“输血”。
报告称，在广东服装产业传统优势逐渐消褪、新的产业优势尚未确立之时，产业发展战略“去模糊化”，产业链优化“去低端化”，产业集群发展“去地方化”，产业软实力提升“去口号化”，内需市场拓展“去权宜化”，服装品牌运作“去功利化”，企业自主创新“去观望化”，应成为“十二五”期间广东服装产业发展战略的选项。而当前广东省服装产业进行升级与转型已迫在眉睫。
该份报告表示，复杂多变的国际经济形势、贸易保护、人民币汇率以及资本市场的波动，给广东服装产业发展带来了新的挑战。伴随着抑制通货膨胀、控制房地产投资、劳动力成本上升等因素的交互影响，广东服装业加快了产业转型升级的步伐。在后金融危机时代，外贸出口市场的不确定性日益增强，深耕内需市场，或应成为广东服装产业的必需选项。
