中国入世纺织业是最大受益者吗？

　　——访中国纺织工业协会副会长许坤元

　　新华网杭州10月17日电(毛东辉章苒) 中国加入世贸组织以后，纺织业是最被看好的产业之一。作为世界纺织品和服装的生产大国、出口大国，中国在该行业具备许多传统优势，但是入世是否就意味着中国的纺织行业参与国际竞争从此一马平川，没有阻力了呢？为了对这个问题作出回答，记者借绍兴县举办“中国纺织与WTO论坛”之机，采访了与会的中国纺织工业协会副会长许坤元。

　　记者：现在有一种普遍的认识，认为中国“入世”，纺织业是最大的受益者，对此您有何看法？

　　许坤元：加入WTO对纺织业来说，确实是一次巨大的机遇。(为方便起见，我们把纺织品和服装的生产统称为纺织业。)中国的化纤、棉纱等纺织原料及服装等的产量已居世界第一，而且从纺织原料到面料到服装，业已形成了一条完整的产业链，在全球具有一定的优势。目前，中国已经是世界最大的纺织品和服装的生产大国、出口大国。尤其是近几年，通过不断地技术改造，我国的面料生产也取得了长足的进步，资料显示，1995至2000年，中国服装出口从260亿美元增加到360亿美元，而同期面料的进口基本维持在65亿美元左右。加入WTO，对于中国纺织和服装业的好处是明显的：纺织品进出口配额取消、面料选购限制放宽以及关税降低，能够让中国企业和国外同行在一个比较公平的规则下竞争。

　　记者：在绍兴采访，许多企业家对“入世”都抱有十分乐观的态度。那么，是否“入世”后我们的纺织业就可以高枕无忧了？

　　许坤元：人们都说，中国加入WTO，机遇和挑战并存。对纺织业来说，同样如此。入世只是让中国通向世界的大门开得更大一些，那种认为今后我们的纺织品和服装出口可以畅通无阻了，或者一夜之间出口会大幅增长的观点，是不对的，也是有害的。原因可从两个方面来讲。

　　其一，发达国家一般将纺织品作为敏感商品，虽然配额取消了，但它们往往通过设定相对高的关税或采取进口数量限制的办法，来保护其国内产业。此外，发达国家还常常采取其他一些市场方面的限制措施，来控制纺织品的进口。如反倾销，近年来发达国家在纺织品上提起的反倾销案件，几乎全是针对发展中国家的；在产品的普通标签和护理标签等方面提出限制措施，增加出口企业(尤其是中小企业)的困难；在环保上提高要求等。

　　其二，从全球产业调整来看，近几年由于发达国家对纺织印染、后整理的环保要求越来越高，加上劳动力成本的因素，纺织业正在从发达国家逐步向外转移，亚洲的印度、巴基斯坦、菲律宾等国，拉美的墨西哥，以及东欧一些国家，最近几年纺织和服装业发展十分迅速，已对我国构成了一定的威胁。

　　另外，从我国本身的产业水平来看，在许多方面与国际水平相比还有差距。浙江是中国纺织和服装大省，2000年仅服装总产量就达12亿件，约占全国的1／6，内销350多亿元，出口创汇40多亿元。其中绍兴县的纺织业又在浙江占有举足轻重的地位。这两天我走访了县里的一些纺织企业，了解到全县有160多家印染企业，其中30多家具有自营出口权，有10多家的产品已销往欧美市场。这说明绍兴县纺织业已初步形成了比较合理的产业结构，具备了一定的国际竞争力。但是我也发现，虽然这里纺织企业的生产设备已与日本等先进国家不相上下，产品的品质却还存在一定的差距。这说明我们的工艺、技术还有待提高，影响了面料的档次。因此，必须加大对工艺(尤其是印染和后整理工艺)的攻关，加快生产管理的信息化。其次，要增强上下游产品之间的衔接和协作，提高专业化合作程度。此外，人才，尤其是印染人才奇缺，应该加快引进和培养。

　　记者：有人说，中国入世，首先是政府入世。在新的形势下，您认为政府将扮演什么角色？

　　许坤元：我同意这种说法。入世界以后，政府的职能必须作重大的转变。今后政府更多的是服务，为企业营造公开、公平、公正的发展环境。企业多赚钱，政府就能增加税收，从而为人民提供更多的公共产品和服务。

　　记者：面对全球化的竞争，我们的纺织业应当作哪些准备，才能立于不败之地？

　　许坤元：针对入世界后的新形势，纺织业界应当注意学习、领会和掌握WTO规则，高度重视国际纺织品竞争中出现的新情况和新的贸易限制措施，及早制定相应的对策。要进一步调整产品结构，及时把握国际面料的流行趋势，加快高档面料的研制开发。中国目前不仅是纺织品和服装的出口大国，同时也是进口大国，国内生产的高档服装，所需面料主要依赖进口。参与国际竞争，人才是关键，要大力引进、培养掌握国际贸易规则的人才。要重视环保。现在国际上“绿色纺织品”观念日益强化，国内也已开始进行“绿色环保”认证，今后没有“绿色通行证”的纺织品，是无法进入国际市场的。